开滦集团：现代化生产服务业实现跃迁
本报记者 唐沙砂
蒋存战
10月19日，开滦（集团）有限责任公司（以下简称“开滦集团”）在唐山市举办了“开滦煤矿与中国现代化——纪念开滦建矿145周年”活动。在我国，百年以上企业凤毛麟角，此次纪念活动吸引了业内外广泛关注。
开滦是我国现代工业文明的发祥地之一，145年前，以唐廷枢先生为代表的中国近代工业先驱，肩负实业救国重任，克服重重困难，在冀东这片热土上办煤矿、建工厂、筑铁路，拉开中国近代民族工业的大幕，相继开创中国第一座机械化采煤矿井、第一条准轨铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥等多项中国第一，奠定了中国近代工业文明的根基。“开平煤矿建成出煤”“唐胥铁路建成通车”“中国制造火箭号蒸汽机车”三个重大事件，永久镌刻在“中华世纪坛”青铜甬道上，也因此曾有了“南有江南（江南制造总局），北有开滦”的说法。
开滦集团提出，“对历史最好的致敬,是书写新的华章。”当前，开滦集团持续加大结构调整力度，立足实际，形成了以煤炭、煤化工、现代服务和战略性新兴产业为支撑的“三柱一新”产业格局。其中，开滦集团现代服务业的快速发展受到业内赞誉，特别是生产性服务业，不仅擦亮了百年开滦金字招牌，而且为资源型企业转型发展提供有力支撑。
开滦集团矿业工程公司就是在现代服务业领域深耕矿业工程服务板块的专业化公司，近年来积极开发优质项目。2020年10月成功中标陕西省益秦集团崔家沟煤矿整体托管项目，2021年10月成功中标内蒙古华润电力西一矿矿井建设及整体托管项目，2022年8月成功中标新疆兴陶大北煤矿和新疆天业仲华矿业东沟煤矿整体托管项目，2023年10月成功中标陕西省何家塔上组煤整体托管项目等，制冷工程施工由传统的矿建施工成功进军地铁新领域。近年来，随着全产业链服务能力的大幅提升，开滦矿业工程服务业声名鹊起，项目开发进入能级更大、质量更优、领域更宽的新阶段。业务走向全国各地，甚至走出了国门。这支队伍，也把中国百年名企的企业精神、企业文化、企业故事更广泛地传播开来。
本报记者日前赶赴开滦矿业工程公司的标杆企业——陕西铜川分公司（以下简称“铜川分公司”）进行调研采访，解码开滦集团以矿业服务板块为代表的现代服务业高质量发展之路，进而探索百年企业实现赓续传统，历久弥新的企业宝典。
充分发挥新时代企业精神擦亮百年开滦金字招牌
益秦集团是陕西省大型国有企业，享有良好的信誉度和知名度，所属崔家沟煤矿位于陕西省铜川市，距离开滦集团唐山总部千里之外。10月23日，本报记者乘车赶赴三秦大地，经过10多个小时的路程，终于见到了这支源自开滦原荆各庄矿业公司骁勇善战的英雄团队，他们是新一代的开滦人，他们的脸上洋溢着年轻人特有的朝气蓬勃与自信笃定。
此时正值霜降节气，窗外已是层林尽染，柿子红彤彤挂满了枝头。在这收获的季节，陕西铜川分公司摘下了矿业工程服务业的新硕果——在2020年与合作方陕西崔家沟能源有限公司（原陕西省崔家沟煤矿）签订《陕西省崔家沟煤矿项目整体托管合同》3年之后，2023年10月12日，成功续签为期6年的整体托管合同。不仅如此，目前矿井核定能力由195万吨/年核增产能至300万吨/年已经落地，双方合作将实现“质”和“量”的双提升。
签约仪式上，益秦集团对开滦团队的管理水平、服务质量、业务能力和敬业精神给予高度赞扬。益秦集团表示，在双方上一个整体托管合作期，开滦团队充分发扬了百年国企优良传统，讲原则、顾大局，攻坚克难、开拓创新，得到了益秦集团的充分肯定。该集团代表说：“希望开滦继续发挥技术水平过硬和管理经验丰富的优势，与崔家沟能源有限公司一道精诚合作、互利共赢、共同发展，携手续写崔家沟煤矿高质量发展新篇章，打造秦冀合作新典范。”
“成功续签6年整体托管合同，这不仅是为企业发展拓展的空间，更是对我们发展思路和做法的检验。”铜川分公司党总支书记、经理左玉堂告诉本报记者，“这标志着双方合作关系进一步稳固升华，开启了秦冀双方合作的新征程。”
据悉，从求生存到求发展，开滦矿业工程公司探索了13年。
矿业工程公司脱胎于开滦集团荆各庄矿业分公司。时针拨回到2010年，这时的荆各庄矿业分公司经过多年的开采，煤炭资源已经趋于枯竭。下一步发展怎么办？主动出击寻找市场还是躺平等待关井？荆矿公司走到十字路口，当时的荆矿公司管理团队进行了慎重的思考，认为团队不仅要生存下去，还要实现新的发展，活得更好。凭借公司几十年来形成的优秀的企业文化和团队，有很好的管理基础和经验，他们决定走出去放手一搏，对外进行管理和技术输出。
开滦矿业工程公司党委副书记刘晓光告诉本报记者，从2010年开始，荆各庄矿业分公司按照“立足开滦、开拓西北、走向全国”的对外发展思路，积极开发外部市场，拓展业务范围。在施工过程中，该公司始终坚守自己精细管理、规范管理的品牌，靠真诚服务深化合作，靠吃苦耐劳树立形象。
2014年7月1日，开滦集团以荆各庄矿业分公司为基础组建了开滦集团矿业工程有限责任公司，成为开滦进军生产服务业和发挥职工潜力的平台，矢志打造高端生产服务业并进军国际产能合作。10余年来，公司开拓的足迹遍布了国内的六个省区和国外的印度等地，先后为内蒙古太西煤集团民勤实业有限公司、内蒙古多伦协鑫矿业有限责任公司、山西胜利煤焦有限责任公司、四川天民昂州煤炭有限公司、北京首控新疆呼图壁县西沟煤炭有限责任公司、内蒙古伊东煤炭有限责任公司、印度GPL公司提供了优质的整体托管、管理技术输出服务。
2020年9月，矿业工程公司在陕西省崔家沟煤矿整体托管运营项目招投标中成功中标，10月3日派出托管团队进驻崔家沟矿正式托管运营。
“回过头来看，矿业工程公司坚定执行集团战略，主动适应社会化、国际化的需要，深化体制机制的改革创新，充分发挥开滦集团特别能战斗、特别能担当、特别能创造的企业精神，充分发挥职工潜能，实现个人与企业共发展。”刘晓光说：“此次成功续约，为矿业工程公司也为开滦现代服务业发展作出最生动的注脚。”
对此，开滦集团矿业工程有限责任公司党委书记、董事长周艳国表示赞同。周艳国在接受本报记者采访时表示：“崔家沟矿是一个标杆，顺利续签6年的托管协议，特别能说明问题。客观上，崔家沟矿的工作处处体现开滦的文化和精神，无论是管理还是安全、现场的标准化工作，以及职工的精神面貌，都充分体现了开滦人的精气神。受到外界众口称赞。不仅如此，在合作过程中，我们的服务理念和管理模式，向‘家文化’转变。各个业务板块致力于落实集团公司的整体部署和要求，在服务业打造标杆企业，把现代服务体系进一步做实做好。”
据介绍，开滦矿业工程公司目前下设矿山运营分公司、陕西铜川分公司、开滦建设（集团）有限责任公司、唐山开滦勘察设计有限公司、唐山开滦工程建设监理有限公司、新疆开滦能源投资有限公司、西乌珠穆沁旗分公司、中开矿业投资公司八家子分公司，业务范围涉及勘察、设计、施工、监理、运营。“十四五”时期，矿业工程公司认真贯彻落实开滦集团“三柱一新”发展战略，积极发挥全产业链优势，不断做实“五位一体”全产业链服务体系，全力打造高标准现代化生产服务型公司。
纵观矿业服务公司的发展历程，他们配得上开滦集团的企业精神——他们特别能战斗。
完善现代管理体系提升职工幸福感
管理是企业永恒的主题，完善现代管理体系，开滦矿业工程公司从安全管理抓起，下了真功夫，各项工作实现系统化提升。
10月24日下午3∶30，记者走进崔家沟矿厂区，恰好遇到下井的员工。由于井下温度低、湿度大，每名矿工都穿着厚实的工作服，在井口做安全记录签到并做好各项下井装备的准备后，排队等待下井。
在进入井口的通道上，各种安全警示和规定通过一张一张的图片清晰展示。左玉堂告诉记者，对于安全生产的管理，铜川分公司一直放在首位，重点从三个方面抓牢抓实。
一是强化安全责任落实。在年初，重新修订完善各级各类人员的安全生产责任制，明确工作目标，细化安全责任，进一步健全了安全生产管理体系。积极开展“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”教育，严格落实领导带班、特殊工程专人盯岗、作业规程和安全技术措施现场对号管理，同时采取“一警两书”、系统追问、不规范行为分析等方式对安全管理失职人员和责任人员进行严格考核，及时纠正在安全管理中存在的问题。
二是开展素质提升工作。自2022年以来，公司把“素质提升”工作纳入矿井安全管理“头号工程”，完善安全培训责任制和目标责任制，加强过程管控和目标兑现，确保“素质提升”工作稳步推进。创新培训方式，广泛开展安全知识在线考试、安全禁忌和岗位安全风险描述专项培训等活动，充分调动了基层区队和员工的学习热情。
三是筑牢安全管理基石。全面推进安全生产标准化达标创建工作，通过倒排工期、挂图作战、定期督查、强化问责等手段，进一步强化对井上基础资料和井下现场及各系统的标准化达标治理，稳步推进安全生产标准化达标创建工作。严格落实“三按”施工要求，坚持标准化设计、标准化施工和标准化验收，生产各工序均实现了良性循环。
对崔家沟矿的安全管理，陕西崔家沟能源有限公司安监处处长高航标告诉本报记者，崔家沟矿是一个高瓦斯矿井，且防治水工作难度较大。开滦团队进驻以来，他们通过这3年的合作，看到了专业的力量。
“安全管理专业，安全形势稳定。”高航标说，“铜川分公司领导班子有较高的政治素质，讲奉献有担当，煤矿安全管理和生产组织能力专业，有很强的执行力。我感到佩服的是，这个队伍从领导层到技术工人都非常敬业，责任心强。从我们内心的感受来说，非常正规。我们双方都是国企，首先要讲社会责任，然后再说经济效益。开滦矿业工程公司总部在唐山，尽管距离远，但是每个月都会派专人到矿上进行各方面检查和指导。每周要开调度会，将铜川分公司纳入工程公司统一管理，这让我们感到放心。”
得益于管理的效能提升，项目托管至今，铜川分公司荣获2021年度合作方防汛抢险先进集体称号、2021年合作方高质量发展突出贡献集体称号以及2020年度开滦集团矿业工程有限责任公司“先进党总支”荣誉称号、2023年度矿业工程公司“先进单位”和2023年度开滦集团“先进党支部”“先进单位”荣誉称号。所托管的崔家沟煤矿先后获得中国煤炭工业协会“特级安全高效矿井”“陕西省安全生产先进企业”“陕西省安全文化建设示范企业”等多项荣誉。
“经过3年来的辛勤耕耘，铜川分公司已经在三秦大地站稳了脚跟，企业呈现出蓬勃发展、向上向好、风头正劲的良好局面。未来我们满怀信心，要将这个项目打造成开滦在外的精品项目、标杆项目，让其成为开滦集团矿业工程有限责任公司在矿山服务领域的一张名片，打造运营托管的标杆型企业。”
不仅是铜川分公司，当前，开滦集团矿业工程公司“3+3”产业区域发展布局已经铺就，并致力于全面深化改革，强化管理提升，激发企业发展活力。
——深化薪酬机制改革。2023年，公司本着“效益优先、兼顾公平”的工资分配原则，将管技人员和操作工指标分别测算、分开下达，坚持“三个三”薪酬分配体系，重点落实内外薪酬差异化、项目薪酬差异化、群体薪酬差异化分配政策，将工资向外埠倾斜、向一线倾斜、向业绩突出员工倾斜，实施重点任务与单位工资指标挂钩、与班子绩效挂钩、与部门收入挂钩的考核方式，彻底打破“大锅饭”，激发潜力与活力。
——抓实抓细经营管理。通过管理对标，增强各级管理人员精细化管理理念，构建预算落实、经营调度、结算清收、指标考核四位一体市场化精细化管理模式。以综合信息化管理平台为抓手，做实项目模拟法人运转、划小核算单位、项目独立核算，紧紧抓住项目经营管理这个关键点，全面推行项目管理档案化、作业标准化、管控流程化、成本精细化、效益最大化“五化”管理，形成一套全过程管控、全流程运作模板，不断提升经济运行质量。重点在建设集团各项目推进过程中实施，其中地矿、矿建、安装等核心专业至少确保有一个项目部达到“五化”标准要求，不断增强项目盈利能力和发展水平。
——加大机构改革力度。持续压减两级机关人员，进一步整合人力资源、优化岗位配置，构建精干高效机关，实现管理瘦身、成本降低。推动机构改革向各项目区科延伸，通过优化管理职能，建立适应市场化需求的组织架构体系，打造分工有序、管控有力的高效管理格局。
值得关注的是，开滦集团矿业工程公司非常注重职工的感受，周艳国告诉记者，再出发打造现代服务业，必须实现硬件条件和文化内涵的全面升华，要让公司员工获得幸福感。
“一方面，从装备以及工艺上提升现代化，另一方面，加强企业文化建设，把开滦的品牌文化，安全的班组文化、管理文化，还有党建，企业文化，跟合作方充分融入，如此，双方合作才能更加融合，同时以人为本进行管理，逐步提升广大职工的幸福感。在过去我们的工人出来揽活，被称为‘打工’‘卖胳膊’，毫无幸福感，现在我们通过提升管理，厚植企业文化，提升职工的收入、提升幸福指数。”
“只有员工幸福了，企业才能说真是实现发展了。”周艳国说。
加强科技创新赋能企业可持续发展
党的二十大报告聚焦创新驱动发展战略，要求“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”。
落实党的二十大精神，开滦集团坚持把高质量发展作为首要任务，深入谋划推进中国式现代化开滦篇章，坚持“三柱一新”战略方向不变，传统产业改造升级，战略性新兴产业创新发展，精准延链补链强链，推进做强做优做大，推动创新链产业链资金链人才链深度融合、齐头并进、同向发力，为“三柱一新”产业体系建设注入丰富时代内涵，努力展现中国式现代化开滦篇章的生动实践。
开滦集团着力提升企业创新体系整体效能，加快构建更具竞争力的开放创新生态，全面激发创新体制机制的活力动力，力求以一流环境汇聚国内外创新要素和智力资源，打造基础研究原始创新的策源之地、产业技术创新的蝶变之地、创新人才聚集的凤栖之地，真正让创新成为开滦从优秀走向卓越的重要标识、最强动能。强力推进研发投入“三年上、五年强”取得革命化成果，坚持项目、人才、平台与鼓励创新、宽容失败的政策机制同向发力。
在集团战略的指导下，矿业工程公司加快创新驱动，为企业发展持续赋能。
矿业工程公司总经理史贵生告诉记者，公司更加注重科技创新的力量，全力推进综合信息化平台“一张图”建设，将安全、生产、技术、经营、党建等各要素纳入平台，与手机和电脑联网，实现自动分析统计、数据实时更新、手机APP查询预警、短信提醒提示、信息定向推送、刚性考核评价、自动分类归档7大功能，做到与集团财务共享中心深度融合、功能无缝对接，真正向管控要效率、向管理要效益。下一步各托管单位要借助与央企、国企合作平台，大力实施工艺创新和技术升级，加快推进煤炭智能化、自动化开采，实现矿业工程服务向科学化、高效化、环保化升级。西乌旗公司要重点强化与华润电力和中国矿大的沟通合作，共同将西一矿软岩治理项目打造成优秀创新平台，向创新要效益；陕西铜川分公司要加大崔家沟矿瓦斯治理力度，借助先进科技手段，多方案技术研究比对，找出最适合崔家沟矿瓦斯治理的综合防治方法，向创新要安全。各托管矿井要开展重大科技创新项目攻关，广泛推广应用视频矿灯、顶板高压水预裂技术、掘锚一体机、放顶煤开采等先进设备和前沿技术，坚定不移强科技、上装备、优工艺、促发展。
特别是托管服务领域，各种不确定的风险更多，科技创新成为破解难题，护航发展的最强动力。
铜川分公司总工程师李铁强告诉本报记者，崔家沟矿属高瓦斯矿井，开采和管理难度较大，要实现企业发展目标，技术投入和应用是关键。而随着战略的推进，人才的培养和引进成为重中之重，对此，有着长远考虑的矿业工程公司在加强人才队伍培养方面按下“快进键”。
刘晓光介绍，“今年以来，矿业工程公司继续加强领导班子建设，增强攻坚克难本领，打造‘务实型’领导班子。聚焦综合性领军人才、专业管理人才、高技能操作人才、政工人才四大重点，打造专家型团队，实现储备一批、成熟一批、重用一批。重点是通过新疆库车项目推进，培养锻炼一批严管理、会经营、善操作的管技和操作技术队伍，为打造‘五位一体’一条龙服务模式提供团队支撑。制定《员工素质提升三年规划》，根据各单位人力资源不同结构，从学历职称、专家人才、高技能员工数量、技术工种比例等方面下达任务目标，通过落实素质提升奖励机制，依托线上、线下两个载体，搭建学习培训、学习实践、学习交流三个平台，开展素质提升、岗位描述、比武竞赛、科技攻关四项活动，不断加强人才建设。”
加强科技创新，赋能企业可持续发展。从基层看发展，开滦集团打造“绩优蓝筹、绿色低碳、活力迸发、文化繁荣、民生幸福”五个“现代化开滦”的梦想正在逐步实现。
