AMC机构做LP，北京400亿元基金落地

日前，国有企业存量资产优化升级（北京）股权投资基金（有限合伙）（简称“国有企业存量资产优化升级基金”）成立，出资额400亿元人民币，定位为专业投资于存量资产盘活领域的综合性基金。这是又一国字头的超级基金出现，受到市场关注。

根据资料披露，该基金的主要出资人均为国资背景。国有企业存量资产优化升级基金由中国国新资产管理有限公司（简称“国新资产”）及旗下国新盛康私募基金管理（北京）有限公司（简称“国新盛康”），以及中国长城资产管理股份有限公司（简称“长城资产”）、中国信达资产管理股份有限公司（简称“信达资产”）、中国东方资产管理股份有限公司（简称“东方资产”）共同出资。其中，国新盛康担任基金执行事务合伙人及管理人。

据了解，该基金将通过市场化方式参与并支持国有企业存量资产盘活，助力国资央企提升运营质量，推动国有资本布局优化和结构调整。从出资人可以看出，长城资产、信达资产、东方资产即为国内“四大AMC”其中的三家，AMC（Asset Management Companies），是指主要从事收购、管理、处置不良资产的机构，其业务与该基金高度重合。

事实上，早在2023年8月底，这只基金就获得国务院国资委批复。而在去年10月底的中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会上，中国国新再次提及该基金，将积极推动资产盘活和价值提升。国新资产作为中国国新旗下资产管理板块核心，通过直接投资等手段落实新一轮国企改革深化行动任务，优化治理结构、化解产能过剩，从而推动战略性新兴产业发展。

国新资产表示，未来基金将以市场化、专业化方式运作，以国资央企为主要投资对象，聚焦国家支持REITs试点的基础设施、央企存量闲置土地以及央企控股上市公司质量提升等重点领域，更大范围、更大规模助力央企盘活存量资产。

据官网介绍，中国国新成立于2010年12月22日，是国务院国资委监管的中央企业之一。目前，中国国新已经形成涵盖基金投资、金融服务、资产管理、股权运作、境外投资、直接投资、证券业务的全面业务板块。

国有企业存量资产优化升级基金签约仪式今日在京举行。国务院国资委产权局副局长、一级巡视员谢小兵在讲话中指出，发起设立优化升级基金，是国务院国资委贯彻落实党中央、国务院决策部署，助力新一轮国企改革深化提升行动，促进国有资本布局优化的重要举措，通过发挥运营公司带动作用，撬动社会资本，整合优势资源，更好助力央企盘活存量资产、扩大有效投资。下一步，优化升级基金要坚守使命定位，充分发挥国有资本运营公司功能作用；坚持市场化、专业化原则，推动基金高效运作；坚持风险防控底线，确保基金规范发展。

中国国新党委书记、董事长徐思伟在致辞中指出，设立运营国有企业存量资产优化升级基金是中国国新全面贯彻落实党的二十大精神，发挥国有资本运营公司功能作用，助推国资央企改革发展、优化国有资本布局结构，推动传统产业转型升级的重要举措。下一步，中国国新将全力保障优化升级基金开好局、起好步，力争将优化升级基金打造成为助力国资央企改革发展的一流平台。

北京市西城区委副书记、区长刘东伟在讲话中指出，此次中国国新设立国有企业存量资产优化升级基金，以市场化方式促进传统国企存量资产保值增值，既是一次重大探索创新，也为金融赋能实体产业提供了新的战略选择。中国国新将基金落地西城，为西城建设更加完善的资本市场生态圈、促进金融街打造资产管理产业高地提供了新的重要力量，基金的成功落地是西城区服务央企金融板块的生动范例。

中国信达党委书记、董事长张卫东作为投资人代表在致辞中指出，优化升级基金将有力服务于国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。经过多年的实践，金融资产管理公司积累了资源整合、资产盘活、价值提升等方面的核心能力。下一步，在国资委的指导下，期待各方通力合作，全面推动基金落地实施，争创国企存量资产盘活样本。

2023年11月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，鼓励符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，形成投资良性循环。

有投资界人士表示，大体量的基金设立或许带来几方面的优势，首先，交易典型的案例，对以后不断规范国有资产交易流转过程起到示范作用，未来会有利于国有资产盘活增效，在涉及到诸如基础设施REITs方面，可以将布局流动性的资产加以盘活，走向市场化。其次，对于建立国内统一大市场也有一定的推动作用。

此前政策的陆续出台提倡通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率。如何有效盘活存量资产、实现价值提升也成为今年地方两会期间各地重点关注的热点话题。2024重庆市政府工作报告中提到，要推动“三攻坚一盘活”改革突破，打赢国企改革攻坚战、打赢园区开发区改革攻坚战、打赢政企分离改革攻坚战、推动国有资产盘活。

重庆市人大代表，潼南区工投集团党委书记、董事长彭清华表示，国有资产整合盘活，要同产业园区建设、现代产业发展等有机结合。今年，将突出“制造强区”首位战略，加力实施“涪江奔腾”计划，围绕中国西部绿色原料药基地、中国第一汽车后市场基地、渝西唯一的特色化工园区等资源，积极落实成渝地区电子信息先进制造业集群培育提升三年行动，进一步打造成渝地区食品及农产品加工高地等方面来招商引资和推进项目落地建设。

责编：岳亚楠

校对：李凌锋